Νέο μέτωπο στις ήδη δύσκολες διαπραγματεύσεις για τον επόμενο ευρωπαϊκό προϋπολογισμό ανοίγει ο Γερμανός καγκελάριο Φρίντριχ Μερτς, θέτοντας ως προϋπόθεση για τη συμφωνία επί του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ) 2028-2034 τη συμμετοχή όλων των κρατών-μελών στη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.
Αρκετοί στις Βρυξέλλες εκτιμούν την κίνηση του καγκελάριου Μερτς ως «τελεσίγραφο», καθώς ουσιαστικά απειλεί να μπλοκάρει τον επόμενο επταετή προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εάν δεν υπάρξει κοινή δέσμευση για τη στήριξη τοΚιέβου.
Επιστολή Μερτς προς Κόστα
Σε επιστολή του προς τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα, με ημερομηνία 6 Νοεμβρίου, την οποία έχει στην κατοχή της η DW, ο Γερμανός καγκελάριος επισημαίνει ότι η Ουκρανία αντιμετωπίζει χρηματοδοτικό κενό περίπου 70 δισ. ευρώ για το 2027, εκ των οποίων περίπου 45 δισ. αναμένεται να καλύψει η Ε.Ε.
«Μια συλλογική δέσμευση ότι όλοι μας, χωρίς εξαίρεση, θα συμβάλουμε δίκαια στην κάλυψη αυτού του κενού αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση», τονίζει, ζητώντας το ζήτημα να συζητηθεί κατά προτεραιότητα στην άτυπη Σύνοδο Κορυφής στο Δουβλίνο την ερχόμενη Παρασκευή.
Παράλληλα, απαιτεί μια λύση «που θα υποστηρίζεται από όλα τα κράτη-μέλη» και θα διασφαλίζει την πολυετή χρηματοδότηση της Ουκρανίας από το 2028, συμπεριλαμβανομένων των ήδη συσσωρευμένων υποχρεώσεων τόκων.
Η γερμανική πρωτοβουλία, ωστόσο, ενδέχεται να περιπλέξει περαιτέρω τις διαπραγματεύσεις, καθώς ήδη η Ουγγαρία, η Σλοβακία, η Τσεχία και η Βουλγαρία έχουν εκφράσει αντίθεση σε πρόσθετη χρηματοδότηση της Ουκρανίας. Σύμφωνα με πληροφορίες η Εσθονία δεν επιθυμεί σε καμία περίπτωση σύνδεση της ουκρανικής βοήθειας με τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό.
Ίσως η τακτική Μερτς μπορεί να αποδειχθεί τελικά σε μπούμερανγκ, καθώς χώρες που αντιτίθενται σε νέες οικονομικές δεσμεύσεις προς το Κίεβο ενδέχεται να αισθανθούν ακόμη μεγαλύτερη «πίεση», εάν κληθούν ταυτόχρονα να αποδεχθούν περικοπές στα κονδύλια συνοχής.
Η Γερμανία, άλλωστε, συγκαταλέγεται στους υποστηρικτές ενός πιο περιορισμένου ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, ενώ αρκετές από τις χώρες που αντιδρούν στη χρηματοδότηση της Ουκρανίας είναι καθαροί αποδέκτες ευρωπαϊκών πόρων.
Το Βερολίνο επιδιώκει επίσης οι μελλοντικές αποφάσεις χρηματοδότησης της Ουκρανίας να λαμβάνονται με ειδική πλειοψηφία, ώστε να αποφεύγονται νέα βέτο.
«Η οικονομική στήριξη της Ουκρανίας από όλα τα κράτη-μέλη είναι απαραίτητη για την επιτυχή ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό», δήλωσε Γερμανός κυβερνητικός αξιωματούχος στους Financial Times.
Η τοποθέτηση αποτυπώνει μεν την αποφασιστικότητα του Βερολίνου, αλλά ταυτόχρονα και το μέγεθος του πολιτικού ρίσκου, δεδομένου ότι η χρηματοδότηση του Κιέβου συνδέεται πλέον άμεσα με μία από τις δυσκολότερες ευρωπαϊκές διαπραγματεύσεις.
Πάντως, η Κομισιόν εξετάζει ήδη εναλλακτικές λύσεις, μεταξύ των οποίων και νέο κοινό δανεισμό, επιδιώκοντας συμφωνία έως το τέλος του έτους, πριν οι χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας καταστούν ακόμη πιο πιεστικές.
