-Το 2013, πραγματοποιήθηκαν μόλις 16.000 ενδο-απελάσεις προσφύγων από τις 76.000, που είχαν ζητηθεί.
Επιμέλεια: Ευθύμιος Χατζηϊωάννου.
Η βρετανική εφημερίδα ”Financial Times” αποκαλύπτει, πως μέχρι τον Μάρτιο η Κομισιόν θα έχει καταργήσει την Συνθήκη του Δουβλίνου και ιδίως τους κανόνες, που ορίζουν, ότι η πρώτη χώρα-μέλος, στην οποία εισέρχεται ο πρόσφυγας στην ΕΕ, είναι υπεύθυνη για την αίτηση ασύλου.
Σύμφωνα με έγκυρους αναλυτές, αυτό είναι κέρδος για την Ελλάδα και την Ιταλία, γιατί, σύμφωνα με το δημοσίευμα, μεταφέρεται το βάρος των προσφύγων στις πλούσιες ευρωπαϊκές χώρες του Βορρά.
Εάν οι Βρυξέλλες καταργήσουν τους κανόνες, που ορίζουν, ότι η πρώτη χώρα-μέλος, που εισέρχεται ο πρόσφυγας στην ΕΕ, είναι υπεύθυνη για την αίτηση ασύλου, θα μεταφερθεί όλο το βάρος του προσφυγικού από το Νότιο τμήμα της Ένωσης στο πλουσιότερο Βόρειο.
Οι απαιτήσεις για επιστροφή στην «πρώτη χώρα» είναι ο συνδετικός κρίκος του προσφυγικού συστήματος της ΕΕ, έγινε, όμως, πολιτικά “τοξικό” θέμα για τους ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ενωσης
Οι απαιτήσεις για την «πρώτη χώρα» είναι ο συνδετικός κρίκος του προσφυγικού συστήματος της ΕΕ. Εγινε, όμως, πολιτικά “τοξικό” για τους ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ενωσης, καθώς η Γερμανία και άλλες χώρες ασκούν δριμεία κριτική σε αυτές, που βρίσκονται στα σύνορα, όπως η Ελλάδα και η Ιταλία, κατηγορώντας τις, ότι αποτυγχάνουν να καταχωρήσουν και να δώσουν στέγαση στο 1,1 εκατομμύριο ανθρώπων, που έφθασαν στην Ευρώπη από την Μέση Ανατολή και την Βόρεια Αφρική.
Αυτή η πολιτική κατέρρευσε πέρυσι, όταν η Γερμανία δεν έστειλε πίσω εκατοντάδες χιλιάδες προσφύγων στις πρώτες χώρες-μέλη υποδοχής, αλλά προέτρεψε άλλες απρόθυμες χώρες της ΕΕ να επωμιστούν μέρος του βάρους της φιλοξενίας προσφύγων στο έδαφός τους.
“Η Συνθήκη του Δουβλίνου είναι «ξεπερασμένος» και «άδικος» κανόνας και θα εγκαταλειφθεί σε πρόταση, που θα αποκαλυφθεί τον Μάρτιο”
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταλήξει στο συμπέρασμα, ότι ο κανόνας – που είναι μέρος των ρυθμίσεων της Συνθήκης του Δουβλίνου – είναι «ξεπερασμένος» και «άδικος» και θα εγκαταλειφθεί σε πρόταση, που θα αποκαλυφθεί τον Μάρτιο, σύμφωνα με αξιωματούχους, που έχουν ενημερωθεί για το περιεχόμενο.
Κατά τους αναλυτές αυτούς, η κίνηση θα αναγκάσει ορισμένα μέλη της Ε.Ε. όπως είναι η Βρετανία, να υποδεχθούν πολλούς περισσότερους πρόσφυγες, καθώς θα γίνει πιο δύσκολο να τους στείλει πίσω σε γειτονικές χώρες.
Επιπλέον, μπορεί να αυξήσει την πίεση σε χώρες-μέλη της Ε.Ε. να στηρίξουν ένα επίσημο σύστημα ποσοστώσεων και κοινά δικαιώματα ασύλου και διαδικασίες για τον καταμερισμό των βαρών στην Ένωση.
“Η Ε.Ε. δεν έχει περισσότερους από δύο μήνες για να θέσει υπό έλεγχο την κατάσταση, διαφορετικά θα αντιμετωπίσει δύσκολες συνέπειες”
Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Ντόναλντ Τουσκ, προειδοποίησε την Τρίτη, ότι η Ε.Ε. «δεν έχει περισσότερους από δύο μήνες για να θέσει υπό έλεγχο την κατάσταση», διαφορετικά θα αντιμετωπίσει «δύσκολες συνέπειες».
Η αλλαγή των κανόνων, για το ποιός είναι υπεύθυνος για τους πρόσφυγες, θα σηματοδοτήσει μια νίκη για τον Ιταλό Πρωθυπουργό, Ματέο Ρέντσι, ο οποίος έχει κατ΄ επανάληψη τονίσει, ότι ο νόμος είναι άδικος και πως άλλα κράτη-μέλη πρέπει να πράξουν περισσότερα για να βοηθήσουν με την προσφυγική κρίση.
Η αντικατάσταση της αρχής για την «πρώτη χώρα εισόδου» είναι πιθανό να αποδειχθεί δύσκολη τεχνικά αλλά και πολιτικά.
Οι επιστροφές προσφύγων στην Ελλάδα έχουν διακοπεί από το 2011, μετά την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που όριζε, πως το σύστημα παροχής ασύλου της χώρας μας ήταν ακατάλληλο ακόμα και πριν την προσφυγική έκρηξη
Κράτη της βόρειας Ευρώπης, όπως η Μεγάλη Βρετανία, ευνοούνται ξεκάθαρά από το τρέχον καθεστώς, καθώς μπορούν να στείλουν άτομα, που αναζητούν άσυλο πίσω σε άλλα κράτη μέλη.
Στην πράξη οι ισχύοντες κανόνες δεν ισχύουν. Το περασμένο Φθινόπωρο η Άνγκελα Μέρκελ παραιτήθηκε από το δικαίωμα της Γερμανίας να επιστρέψει Σύρους πρόσφυγες στην χώρα της πρώτης εισόδου, προκαλώντας επαίνους αλλά και κατακραυγή από τους αντιπάλους της. Μετά άλλαξε θέση, προκαλώντας μια χαοτική κατάσταση μηνών με ανοίγματα και κλεισίματα συνόρων, σε κράτη της Ευρώπης.
Οι επιστροφές στην Ελλάδα έχουν διακοπεί από το 2011, μετά την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που όριζε, πως το σύστημα παροχής ασύλου της χώρας μας ήταν ακατάλληλο ακόμα και πριν την προσφυγική έκρηξη.
Το 2013, πραγματοποιήθηκαν μόλις 16.000 ενδο-απελάσεις προσφύγων από τις 76.000, που είχαν ζητηθεί
Παρά το γεγονός, ότι οι κανόνες της Συνθήκης του Δουβλίνου προβλέπουν ενδο-ευρωπαϊκές απελάσεις, στην πραγματικότητα ελάχιστες τέτοιες μεταφορές εκτελούνται. Για παράδειγμα, το 2013, μόλις 16.000 απελάσεις πραγματοποιήθηκαν από τις 76.000, που είχαν ζητηθεί.
Οι συζητήσεις, για το τι θα πρέπει να διαδεχθεί τους τρέχοντες κανόνες, δεν θα ολοκληρωθούν έως τον Μάρτιο, σύμφωνα με αξιωματούχους, που γνωρίζουν το θέμα.
Πιθανές αντικαταστάσεις στους κανόνες περιλαμβάνουν έναν μόνιμο μηχανισμό μετεγκατάστασης, ο οποίος θα διαιρεί τους αιτούντες άσυλο στις χώρες της Ε.Ε. βάση συγκεκριμένων κριτηρίων, όπως το ΑΕΠ και το μέγεθος του πληθυσμού.
Η στήριξη στην μετεγκατάσταση, φαίνεται δύσκολο να γίνει αποδεκτή από χώρες- μέλη, που εμφανίστηκαν διστακτικές να μοιραστούν 160.000 άτομα σε όλη την Ευρώπη, καθώς, έως σήμερα, μόλις 322 άτομα έχουν μετεγκατασταθεί.
