Μειωμένος προϋπολογισμός
Με την αξιολόγησή της, η Αλαμπάλι Ράντοβαν άνοιξε τη συζήτηση για τον προϋπολογισμό που έχει προγραμματίσει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για το υπουργείο της για το 2027. Όμως θα είναι η πέμπτη συνεχόμενη χρονιά που ο προϋπολογισμός αυτός θα μειωθεί: από λίγο πάνω από δέκα δισεκατομμύρια ευρώ σε σχεδόν 9,5 δισεκατομμύρια. Το 2022, ήταν ακόμα σχεδόν 14 δισεκατομμύρια – από τότε, ο προϋπολογισμός έχει μειωθεί κατά περίπου το ένα τρίτο.
Πώς ταιριάζει αυτή η τεράστια μείωση με τη δραματική εικόνα που σκιαγραφεί η ίδια η Γερμανίδα υπουργός Ανάπτυξης; Η αντίφαση είναι ακόμα μεγαλύτερη όταν διαβάζει κανείς τη νέα στρατηγική που παρουσίασε τον Ιανουάριο: «Η αναπτυξιακή πολιτική θα γίνει ένα ακόμη ισχυρότερο δομικό στοιχείο της γερμανικής ασφάλειας σε αρμονία με τη διπλωματία και την άμυνα».
Η ανθρωπιστική βοήθεια παραμένει στάσιμη
Οι οργανώσεις βοήθειας αντέδρασαν με σκεπτικισμό σε αυτή την αλλαγή πορείας αλλά χωρίς αποτέλεσμα. «Οι νέες μειώσεις στη διεθνή συνεργασία επιδεινώνουν την ήδη κρίσιμη κατάσταση», λέει ο Μίκαελ Χερμπστ της κεντρικής οργάνωσης VENRO, η οποία εκπροσωπεί περίπου 150 μη κυβερνητικές οργανώσεις αναπτυξιακής πολιτικής και ανθρωπιστικών οργανώσεων. Ο Χερμπστ επικρίνει επίσης τον στάσιμο προϋπολογισμό για την ανθρωπιστική βοήθεια, η οποία αποτελεί ευθύνη του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Εξωτερικών. Το 2022, ήταν ακόμα πάνω από τρία δισεκατομμύρια ευρώ από το 2025, είναι μόνο ένα δισεκατομμύριο.
Υπό την εντύπωση των παγκόσμιων κρίσεων, η VENRO ζητά μια πλήρη αντιστροφή: «Του χρόνου, θα πρέπει να επενδύσουμε περισσότερα στην καταπολέμηση της πείνας, επειδή ο πόλεμος στο Ιράν και το ξηρό καλοκαίρι θα οδηγήσουν σε μαζικά μειωμένες αποδόσεις καλλιεργειών», εξηγεί ο Χερμπστ, δικαιολογώντας την έκκληση για σημαντικά περισσότερα χρήματα.
Δέκα εκατομμύρια άνθρωποι χωρίς βοήθεια
Οι επιπτώσεις των περικοπών είναι ήδη σαφώς ορατές, τονίζει η οργάνωση, επικαλούμενη έρευνα των οργανώσεων-μελών της. Ο αριθμός των υποστηριζόμενων έργων μειώνεται σημαντικά. «Το δείγμα μας των 34 οργανισμών δείχνει ότι αυτά τα έργα από μόνα τους φτάνουν σε περισσότερα από δέκα εκατομμύρια λιγότερους ανθρώπους.
Και οι τοπικοί συνεργαζόμενοι οργανισμοί, κρίσιμοι για την επιτυχή αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια, συχνά δεν είναι πλέον σε θέση να λειτουργήσουν», προσθέτει ο Χερμπστ. Επιπλέον, είναι σαφές ότι ο πλήρης αντίκτυπος των μαζικών περικοπών θα γίνει εμφανής μόνο σε τρία έως τέσσερα χρόνια.
Εξαίρεση από το φρένο χρέους;
Τα μέτρα λιτότητας της γερμανικής κυβέρνησης σε σχεδόν όλα τα υπουργεία είναι συνέπεια του «αλλαγής εποχής» (Zeitenwende) που διακήρυξε ο τότε καγκελάριος Όλαφ Σολτς (SPD) μετά την παράνομη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία. Έκτοτε, η Γερμανία αυξάνει μαζικά τις στρατιωτικές της δαπάνες, ενισχύοντας τον αμυντικό της προϋπολογισμό κάθε χρόνο, ενώ σχεδόν όλα τα άλλα υπουργεία πρέπει να τα βγάζουν πέρα με σημαντικά λιγότερα χρήματα.
O Χερμπστ, απευθύνει έκκληση στη γερμανική Βουλή να εξαιρέσει τόσο την αναπτυξιακή συνεργασία όσο και την ανθρωπιστική βοήθεια από το λεγόμενο φρένο χρέους στο μέλλον. «Αυτό έχει ήδη γίνει με τον εκσυγχρονισμό του γερμανικού στρατού και την στρατιωτική υποστήριξη της Ουκρανίας». Η Γερμανία θα μπορούσε τότε να αναλάβει ξανά περισσότερες ευθύνες, ελπίζει ο Χερμπστ.
Tυφλό σημείο στην πολιτική ασφαλείας;
Η Τζαμίλα Σέφερ, βουλευτής των Πρασίνων, διατυπώνει ένα παρόμοιο επιχείρημα στην κοινοβουλευτική συζήτηση για τον προϋπολογισμό του υπουργείου Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης. Η προστασία του κλίματος και η αναπτυξιακή συνεργασία δεν είναι φιλανθρωπία, αλλά είναι προς το συμφέρον της Γερμανίας.
Κάποιος πρέπει να επενδύει στις αμυντικές του δυνατότητες, αλλά η ασφάλεια δεν δημιουργείται αποκλειστικά μέσω επενδύσεων στον αμυντικό προϋπολογισμό, υποστηρίζει. «Όποιος ενισχύει τη στρατιωτική ασφάλεια αλλά ταυτόχρονα μειώνει τη χρηματοδότηση για τη διεθνή σταθερότητα έχει ένα τυφλό σημείο στην πολιτική ασφαλείας του».
Ο Νίκολας Τσιπέλιους από την κοινοβουλευτική ομάδα της CDU/CSU έχει διαφορετική άποψη για τη συνεχιζόμενη μείωση του προϋπολογισμού για την αναπτυξιακή πολιτική: Όλα τα υπουργεία πρέπει να συμβάλλουν στην εξοικονόμηση στον συνολικό ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
«Λιγότερη χρηματοδότηση δεν σημαίνει αυτόματα μικρότερη επιρροή. Θα πρέπει να αποτελέει λόγο για μια πιο αποτελεσματική ιεράρχηση προτεραιοτήτων και αναθεώρηση των δομών». Ο Τσιπέλιους απορρίπτει το αίτημα εξαίρεσης του υπουργείου Ανάπτυξης από το φρένο χρέους: «Αυτό που έχει σημασία είναι, αν κάθε ευρώ που δαπανάται, φτάνει στο σημείο να έχει τον μεγαλύτερο δυνατό αντίκτυπο».
Έκκληση για περισσότερη πρόληψη
Ο Γιαν Σεμπάστιαν Φρίντριχ-Ρουστ, Διευθύνων Σύμβουλος του ανθρωπιστικού και αναπτυξιακού οργανισμού βοήθειας Action Against Hunger, βλέπει τα πράγματα πολύ διαφορετικά: «Οι προγραμματισμένες περικοπές για τον προϋπολογισμό του 2027 είναι κοντόφθαλμες και επικίνδυνες. Θα μπορούσαν να οδηγήσουν στον θάνατο έως και 22,6 εκατομμυρίων ανθρώπων παγκοσμίως έως το 2030», εκτιμά σε γραπτή δήλωσή του για την Deutsche Welle.
Οι περικοπές στην αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια είναι επίσης κοντόφθαλμες από δημοσιονομικής άποψης. «Η πείνα, οι κρίσεις και η αστάθεια προκαλούν πολλαπλάσια μακροπρόθεσμα κόστη σε σύγκριση με την πρόληψη. Όσοι εξοικονομούν χρήματα σήμερα απλώς αναβάλλουν το νομοσχέδιο και τελικά το καθιστούν σημαντικά πιο ακριβό», προβλέπει ο Φρίντριχ-Ρουστ.
Για να τονίσει τις ανησυχίες της, η Συμμαχία Δράση κατά της Πείνας υπέβαλε αναφορά στους ηγέτες των κυβερνώντων κοινοβουλευτικών ομάδων CDU/CSU και SPD στη Βουλή. Η έκκληση: «Μην μειώνετε την αλληλεγγύη – Ενισχύστε τη διεθνή βοήθεια!» Την υπέγραψαν περίπου 100.000 άτομα.
Επιμέλεια: Κώστας Αργυρός
